“启禀陛下，臣与赵大人开着玩笑呢。”
皇帝好整以暇，看起来很有兴趣：“什么玩笑，朕也想听听。”
赵肃有点头疼：“都是戏言，陛下不听也罢。”
张居正正有不少事情想说，闻言也道：“陛下，既然人已到齐，不如就开始议事吧。”
首辅次辅都开口了，皇帝不能不给面子，便也不再追问，却仍睇了赵肃一眼，那意思是回头再和你细说。
赵肃嘴角一抽。
“陛下，历时两年，清丈土地业已完成大半，十三布政司并南北直隶府，各州县等，共计土地七百余万顷，比弘治十五年增加了约三百余万顷，然而按照户部的统计，实际上每年朝廷收到的税额，只有五百多万顷，也就是说，剩下的那两百万顷土地，是被逃漏了的，这是户部整理之后呈上来的结果。”
实际上早在几天前，皇帝就已经事先收到张居正的简报，如今手上这一份，只不过是更为详尽的数据，但朱翊钧并不着急，而是仔仔细细，从头到尾，又看了一遍，然后递给赵肃。
“赵师傅也瞧瞧。”
“是。”
赵肃看完，问：“元翁对如何处置这批田地，想必已有腹案了？”
张居正拈须颔首：“正是，清丈田地既已完成，接下来便可开始几年前提出来的一条鞭法了，如今万事俱备，只欠东风。还有，既然这些田地属于多出来的，那么也可按照溢额田来收取赋税，这两百万顷算下来，到年底，国库起码可以增加数十万两的收入。”
赵肃沉吟片刻：“我觉得这法子有些欠妥。”
张居正不悦：“有何欠妥？”
“这些田地，虽然是各地豪强之前谎报漏报的，但是既然被列入清丈范围，那必定是有人耕种的，富户不可能自己去种田，那就只有贫苦小户，若按溢额田来收税，那么最后负担必然又摊派到贫苦小户身上，百姓的负担依旧没有减轻。”
张居正不以为然：“按照一条鞭法实施之后，你说的问题根本不会存在。届时力役改为雇役，将按田地亩数来征收赋税，丁粮俱多则为上户，有丁有粮为中户，有丁无粮者为下户，以此来收税，不怕田地多者逃税，而无田地者增税。”
赵肃苦笑，理想是美好的，现实是残酷的，张居正这个制度本身没有问题，问题在于那二百多万顷的田地，属于额外清丈出来的，本来并不属于这些人所有，而是私自圈占的土地。
后世的史学家，几乎众口一词地承认这个时代，正是资本主义萌芽及发展的黄金时期，假如没有内忧外患，加上统治阶级的扶持，也许后来中国会逐渐走向另外一个方向。
既然现在，原有轨道已经出现偏离，那么再改变得大一些，也不是不可能的事情，那么国家掌握的主动权更多，对以后的变革就更加有利。
但是现在张居正却希望增加这些土地的税收，来作为对土地所有者逃税的惩罚，事实上也等于承认了这些田地的归属权，依旧属于那些地主豪强所有。
这样一来，国库收入是增加了，但对于长远来说，并没有什么好处。照张居正的想法，此类情况都可以按照溢额田来收税，那么长此以往，非但制止不了私自圈地逃税的行为，反而还会变本加厉。
他尽量用众人可以理解的语言简单说了一下，张居正若有所思，但更多的是不以为然，在他看来，他对自己的一条鞭法极有信心，既然可以用一条鞭法解决的问题，那么其它问题都属于细枝末节，不足为虑，赵肃的顾虑，纯粹是杞人忧天。
张居正和赵肃所提到的这二百万顷田地，里头就有张四维老家的几顷，是以他为了避嫌，不能开口发表意见，正襟危坐，闭目假瞑，心中却另有打算。
魏学曾道：“我有个想法，不知可行不可行。”
赵肃道：“此为议事，非是决策，大家畅所欲言，惟贯但说无妨。”
魏学曾道：“这二百多万顷田地，说大不大，说小不小，但事关民生，可缓不可急，过急了，高门大户容易反对，过缓了，百姓又得不到好处。”
魏学曾现在虽然在兵部，以前却曾任户部主事、侍郎，主管田赋一项，对这些事情，自然有发言权。
赵肃笑道：“惟贯说的是老成某国之言了，正是这个理儿，那依你之见，该如何是好？”
魏学曾道：“依下官的浅见，这种事情，不算稀奇，以后也仍然会发生，不如定个前例，立个法规，以后若有藏匿田地被发现者，田地收归朝廷所有，与此同时，原先藏匿的人家，还得依数缴纳罚金，且规定数年之内，不可将罚金摊派到佃户身上。”
张四维似笑非笑：“魏大人张口闭口就是立法，可真得了赵阁老的真传。”
赵肃还没说话，便听得皇帝淡淡道：“治国无法则乱，有法可循，何错之有？”
张四维一噎。
申时行道：“我看魏大人之言，大是可行，不过当务之急，还是眼前这二百多万顷田地，应当如何处理？”
张四维看了殷正茂一眼，殷正茂会意，开口道：“依我看，既然要立法，那么律法之前，既往不咎，那二百多万顷田地，该如何便