西丹成为改革试点城市之后，不但是苏省省委密切关注，包括中央及其它省部委都在注视着西丹。不管什么派系，是左是右，他们都想看看年轻的西丹市委书记方浩然，这第一步怎么改。支持者担心方浩然年轻政治经验不足，反对者则是拿着放大镜，随时准备把西丹的丑陋一面无限放大。
身为承担着历史责任的方浩然，更是感到一股无形的压力笼罩在心头。中央政策研究室主任于是林专门打过电话，告诫方浩然不要把步子迈的太大。于是林并非是反对方浩然大刀阔斧的去革新，而是来自高层内部的压力越来越重，他必须要帮方浩然掌握好尺寸。
虽然安致远手中军政大权在握，极力推行政治改革。但是，宣布西丹成为政改试点之后，总理田振文渐渐的改变了支持的态度。
身为府院总理的田振文，他必须要考虑到政改给经济带来的冲击。中国有着十几亿人口，经济总量每下滑一个百分点，预示着将会有几十万人失去工作岗位。既得利益集团已经把触角伸入每一个角落，如果一下子斩断这些触角，那对中国乃至世界经济都是一个无法承担的打击。
田振文专门与安致远探讨过此事，别看西丹只是一个不起眼的城市，但是政改试点牵动的却是整个国家运转的机器。一旦成功势必要在全国推广。田振文并非反对政改，只是希望把政改控制在小范围，步子不要迈的太大。腾出一定的时间和空间，给政府一个经济缓冲的余地。一旦方浩然改革步子迈的太快，势必引起既得利益强烈的反弹。如果形成那种局面，中国的经济将无法承担重力。到那时，民众在巨大的经济压力之下，很可能爆发出庞大的能量，对整个政局都是一场灾难。
面对这些矛盾安致远也很无奈，政治改革本身为的就是百姓受惠，但是目前国家资本却掌握在极少数人手中。安致远非常气愤，以他手中的军政大权，敢向世界任何国家发出震撼的怒吼。但是面对既得利益集团，安致远却无法下决心一下子铲除。因为这些人绑架着十几亿百姓的经济命脉，这就是他们敢于抗衡的最大依仗。lt;gt;所以，安致远无奈之下只能吩咐于是林把握好火候，用温水煮青蛙的方式循循渐进。等那些反对的大佬们感觉不妙的时候，已经把生米煮成了熟饭。
在万众瞩目之中，方浩然并不着急出台新政。他所要做的第一步，就是要提振民心，提高政府的威望。方浩然知道，只要得到民众的全力支持，任何人也挡不住改革的步伐。失去了这个依靠，只能是以失败而告终。他现在要做的第一步，就是让百姓真正感受到自己是城市的主人。而那些坐在庙堂中的官员们，只不过是主人麾下的执行者而已。
西丹中区突然接到市委办公室通知，上午十点由市委常委，宣传部长陈家年主持传达市委文件精神，所有科级以上干部必须到场。通知下达的比较急，中区区委办公室赶紧给各个部门打着电话。十点钟不到，中区区委会议室里，各主要科室领导陆续赶来，等待着会议的召开。
区委书记吴方伟与区长肖前进陪着笑脸，在办公室与陈家年说这话。几分钟之后他们就要进入会议室，但是到现在吴方伟也没弄清楚陈家年要召开的什么会议。按说上级有什么文件精神，他这位区委书记总是提前知道一下才对。但是陈家年聊着一些无关紧要的东西，就是不说主题。
西丹官场都知道这个陈家年是方浩然的人马，况且又是手握重权的市委常委宣传部长。不管陈家年是不是故意隐瞒，吴方伟都不敢招惹这位新来的市委大员。
陈家年看了看手表，“吴书记，肖区长，时间差不多了，咱们走吧。”
“好好，陈部长请。”肖前进站起来，恭敬的让陈家年先走。
陈家年没有客气，这是中国官场的礼节，他这位最高的官员不迈步，其他人是不敢走的他的前头。
会议室里，沈斌没有坐在前排区领导的席位，而是在中间与牛健坐在了一起。副区长兼分局局长张铭回头看了一眼，他发现最近沈副区长比自己这个当局长的都称职，天天耗在分局里与干警们打的火热。lt;gt;好在张铭不担心沈斌会抢了他的权，不然非得开会与沈斌划清界限不可。
张铭碰了碰身边的周山泰，“老周，今天会议传达的什么精神？是不是牵扯政改的事。”张铭小声问道。
周山泰抱着双臂，不屑的冷哼一声，“不管怎么改，咱们当干部的还是干部。总不能，再像几十年前一样把咱们都下放到牛棚里吧。”
周山泰心里有点郁闷，平时开会的时候他都是坐在主席台上。但是今天，区委办公室居然通知他坐在下面。
张铭看了周山泰一眼，“话不能这么说，前几天我去省里开公安安全会议，听说中央和省委对此事非常重视。省委方面，刘成书记几乎把权利全部放给了方书记。”
“放权？我就不相信他能直接把市长撤了。”周山泰不爽的说道。
张铭左右看了看，压低声音说道，“老周，我听程局长说，陈市长现在非常支持方书记的工作。昨天下午，市政府专门召开了工作会议，陈市长要求全力配合方书记搞好改革。任何部门出现抵抗行为，立即拿下。”
周山泰一愣，吃惊的看着张铭，“怎么可能，陈市长真这么说的？”
张铭点了点头，“昨天下午会议一直