这就是罗冲的第二个人口扩充计划了，相比于鼓励生育这种长期才能见效的办法，第二个办法则是短期计划，不仅能够快速吸纳外来人口，还能快速的扩展汉部落的领土疆域。
那就是吸纳野人。
曾经汉部落对于‘野人’的定义，是指那些三三两两，或者单独在野外生活的人，就像是血屠那样的单身汉子，但是现在改了，罗冲对于‘野人’制定了新的定义，除了汉部落在编户口的‘国民’外，其他任何外来部落的人口，都被视为‘野人’。
而罗冲说的这个吸纳野人，就是指吸纳外来人口，怎么吸纳呢，官府不管，不管你是骗也好，抢也好，或着拿东西买也罢，政府一概不管，能把外面的人弄回汉部落，那就算是你的本事。
只要弄来一个外来人口，在政府报备存档之后，就可以拥有这个‘野人’两年的使用权，你弄回来一个人，那这两年的时间内，你就要负责他的衣食住行，还要教他说汉语，教他使用汉部落的农具，同样的，这个人也要帮你干活，可以帮你劈柴，帮你挑粪，帮你种地。
两年的私人劳役期结束之后，这个已经学会了汉语，学会了种地，学会了汉部落生存习惯的人，就会在官府获得正式的汉部落户口，成为汉部落的在编之民。
这样看起来像是鼓励百姓猎取私人奴隶，唔......确实很像，但实际上却有很大的不同。
首先就是这些弄来的‘野人’，虽然要为主人服两年劳役，但他可不是终身奴隶啊，罗冲可是给他们提供了上升渠道的，只要干两年活，就能成为汉部落的正式‘国民’，享受和其他公民一样的待遇和社会义务。
可不要小看这一条规则，看起来简单，其实包含的内容极大。
大多数人一说起奴隶，想到的都是干不完的重活，起得比鸡早，睡得比狗晚，没日没夜的干活啊......还吃不饱饭，穿不上衣服，衣衫褴褛，面黄肌瘦。
而奴隶主呢，动辄打骂，没完成任务不是不给吃的，就是皮鞭伺候。
但是有了这条‘野人’的上升渠道之后，给主人干完两年的活儿，他就能升级成为和主人一样的汉部落公民，享受和主人一样的权力。
那么问题就来了，只要你这两年没打死他，一旦让他成了和你一样的人，你知道他将来会混成什么样，万一他有本事，当了官呢，或者他自己没本事，但是他的孩子当了官呢，等他有权有势之后，他回来还不想着法子的报复你，把你折腾的家破人亡？
反过来说，如果这两年服役期，你对他很好，让他也在汉部落有了家，将来万一他出息了，说不准还会报答你的恩德呢？
这样一对比，你还敢虐待这些给你干活的‘野人’吗？虐待了他，非但没有什么好处，还会给自己结仇，只有傻子才会这么干吧。
最后一条，就是要防止公民隐瞒自家‘野人’的数量，或者隐瞒自家‘野人’的服役年限，导致出现养私奴的现象，扣留‘野人’一直为自家干活，不让他升级为公民，对于这种情况，罗冲也有一套相对应的法律来约束。
首先，你从外面弄来了野人，必须先到官府报备，给这个野人注册临时身份证，并记录他的服役期限，在谁家服役等等，这些基础信息。
如果有敢瞒报的，可能你瞒得住官府，但是你瞒得住跟你隔着一个墙头的邻居吗？
在编之民按照军事化管制，五户为一伍，十户为一什，百户为一里。
如果你隐瞒‘野人’，在家里养私奴，你的四个邻居没有揭发举报，那就一起连坐受罚，一人犯法，五家同罪，看看谁还敢替你隐瞒，自己家多出一个大活人，你前后左右的邻居会不知道？更何况这个人还要时常出入，给你家地里干活儿，这能藏得住吗？
同样，如果一伍全都瞒报，同一个什的人没有举报，那就十家连坐，全什瞒报，同一个里的人没有揭发，全里连坐，里长撤职查办。
当然，一味惩罚是不行的，万一出现那种当官的带头养私奴怎么办？所以还要设置举报奖励。
如果发现谁家养私奴，你去官府举报了，举报人可以获得举报奖励，奖励就是当年的赋税，可以少交一半。
比如按照汉部落4/10的农税，收了一千斤粮食，要上交四百斤，但是你发现邻居家养私奴，然后你去举报了，那你今年只要上交二百斤粮食就行。
这样一来，前有奖励，后又重罚，谁还敢替你隐瞒罪行？没准到时候就是几个邻居争先恐后的跑去举报你了。
罗冲这围绕着分地的一套组合拳打下来，长远角度上，鼓励了人口生育，短期角度上，可以快速吸收周边人口，等周边的人口全部被汉部落虹吸之后，就可以把这些‘野人’变成的新民向外迁徙，在周围的地方设置新的郡县，派新人去驻扎，然后继续向外拓展。
这个政策说起来也有弊端，毕竟这个时代人口是有限的，但是周围的地方又得不到开发，用这样的政策，确实可以起到快速壮大汉部落的目的，不论是地盘，还是人口，都会井喷式的暴涨，但是越往后，这条政策的危害就越大。
一旦没有新的田地可以分发给百姓，或者‘野人’全被搜刮一空，那么汉部落就会爆发危机。
不过这就是执政的必然性了，世界上没有哪一条政策是一直适用的，只有根据自身的国情，随时调整新的政策就