北方旱情有所缓解，今年开春下了几场小雨，丰州、山西、陕西各地忙起来，一年之计在于春，老百姓抢种庄稼，各级官署不敢清闲，除了值守官员，其他人都下到田间地头督查春耕，地方士绅也行动起来，为地里劳作的人送汤送饭、加油鼓劲——今年是大选年，不但要选出参议院、众议院，各级议会也要改选，农忙季节是赚名声的好机会。
大同更是一片繁忙，联邦议事院临时改成制宪会议，关内代表最先赶到大同，刘宗周、吴牲名头响，还拉来不少大名士捧场，其中前大学士湖广人贺逢圣、四川人王应熊和前兵部尚书浙江人张国维最引人注目，这帮人凑到一起就拉帮结派开小会；关外代表也不是省油的灯，首领们去了包克图，喇嘛们去了美岱召，阿訇们去了归化，就连西教那帮人也钻进归化教堂，肯定在开会统一口径；自由党、公民党、亲民党则连续召开大会，为迎接大选加油鼓劲，各党头目还到处宣传本党主张，顺便干点挖墙脚、拉人头的事——大家都忙着呢，没人关心京师战况，北京城固若金汤嘛，东虏都不敢碰，流贼想占京师简直痴心妄想，就让皇帝多受点惊吧。
闲得无聊的人也有，一些乡间举人、秀才既不下地干活，也不参加议会竞选，却喜欢对新事物品头论足，亲民党的《实学报》二月初发表了一篇《大学传道授业乎？伤风败俗乎？》的文章，作者是个不知名的秀才，文章水平也不高，无非是谩骂、嘲讽之词，大家对《实学报》这一套见多了，也没当回事，但这篇不起眼的文章却引起轩然大波。
大同大学本意是以欧罗巴为师，建成亚细亚最大的集各学科于一体、培养实务人才的学府，这所李榆拍板、商会出钱、邓若水神父主持的大学从开始就埋下隐患——李榆极为反感贵人之间相互联姻，有心改变旧俗，把贵人家的儿女都哄到大同读书，一方面培养亲大同的实务人才，以便把各部落彻底融入联邦，另一方面也是让贵人家的孩子相互接触、自主婚姻，杜绝贵人通过联姻拉帮结派；山西商人聪明，发现大同高官的子女都进了大学，当然不肯放过与大人物套关系的机会，纷纷把自己的儿女送进大学；邓若水神父虔诚信仰天主，一心想扩大西教在东方的影响，有机会接近年青一代精英，也趁机大张旗鼓宣传西教、发展教徒。
办学目的不纯自然出问题，尤其男女同校难免发生出格的事，大学防患于未然采取了一些措施，比如给女学子宿舍修建高大的围墙，聘请伤残老兵守大门，拒绝所有男性入内，黄昏时还要女学子报道点名。但是没有用，大学里缺少教化的夷人太多，男女竟敢在大庭广众之下搂抱相拥，女学子宿舍的高墙下也有人唱歌、跳舞，每到黄昏狼嚎鬼叫声一片，汉人学子看着眼热，也有样学样，这股歪风邪气很快扩散到归化政务学堂、包克图工商书院、太原三立书院，地方士绅忍无可忍，一再提出抗议，但邓若水置若罔闻，变本加厉又搞起开放日，每个礼拜日允许男女学子单独在一起学习《圣经》，理由是男女相亲相爱乃本能，不如放开让他们自由交往，这也是总统的意思嘛。
邓若水的固执引来麻烦，大同大学有不少女学子每逢礼拜日会去蛮汉山，爱慕英雄本来就是女孩子的天性嘛，武选学堂的年轻军官自然最受青睐，有些富商子弟争风吃醋，跑去和军官们打架受了点皮肉之苦，这本来不算大事，士绅们却抓住把柄不放，他们看到《实学报》的那篇文章，认定大学就是祸乱之源，跑到自由女神广场静坐示威，强烈要求解散大学。提督学政刘宗周早对大学男女同校和教授西学奇技淫巧痛心疾首，提笔写文章痛斥大同长期以来压制儒学、不守纲常，以致大学伤风败俗，群丑登堂入室，不讲礼义廉耻，何以教化百姓？何以永固国本？其间还提到女主乱政、牝鸡司晨的几个典故。
刘宗周的信刊登在《实学报》头版，乌兰一看就明白刘完人把她们姐妹四个骂了，多年的旧怨涌上心头——那时依兰、苏泰还没进李家，刘宗周、刘之纶总瞧乌兰、巫浪哈不顺眼，苦劝李榆与关内士绅结亲，李榆断然拒绝，明确说明此事若成将来会死很多人，刘之纶想通道理闭上嘴，刘宗周却不死心，再三提起此事，巫浪哈当时就放出话，进门一个弄死一个，蛮妇凶狠歹毒，没有哪家士绅敢把女儿嫁进李府，刘宗周只好作罢，但双方仇怨却结下了。刘完人如今指着鼻子骂人，姐四个怒不可遏，除了挺着大肚子的苏泰看家，其他三个约上马大嫂、杨婉、刘娜仁、乌娅、王小六去给刘完人点颜色看。
女将们杀到大同，首先砸了《实学报》报馆，然后闯进总理府找刘宗周评理，刘完人听到风声就躲起来，跟一帮悍妇吵架丢不起人啊。女将们找不到人发泄，索性在自由女神广场安营扎寨，四方姐妹闻讯很快赶来声援——黑鹰商社在大同有纱厂、布厂，女工们自然听老板号令，蒙古人赚钱管家的大多是女人，这些女蒙商绝不会袖手旁观，王小六出身大同清楼，也拉来一大帮昔日姐妹助威，两天之内广场上聚起上千女人，人一多就有些乱，有人喊“不许撒酒疯、不许打老婆”，有人喊“不许卖老婆、不许卖孩子”，有人喊“休妻回娘家要给钱”……，乌兰有学问，打着一面“我们要做女公民”的牌子站在最前面。
制宪会议正